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    5. 中國國際貿易促進委員會

      要把穩外貿放在當前重要位置

      2月23日,習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上,就有序復工復產提出包括“穩住外貿外資基本盤”在內的八點要求。2月28日,全國商務系統應對新冠肺炎疫情做好商務工作電視電話會議發出“千方百計克服疫情影響,切實穩住外貿外資基本盤,保障生活必需品供應,為經濟社會發展大局作出積極貢獻”的動員令。

      穩外貿的核心就是穩定國際市場份額,關鍵是打通局部阻滯的外貿產業鏈、供應鏈。中國在全球產業鏈和供應鏈的重要地位決定了必須讓更多在全球供應鏈中有重要影響的龍頭企業和關鍵環節恢復生產和供應,從而推動環環相扣的產業鏈開始通暢。近期,商務部出臺支持外貿、外資、商貿流通和電子商務企業有序復工復產等20條,海關總署出臺支持中歐班列發展“海關十條”、支持綜合保稅區高質量發展“海關六條”等,要求著力提升海關通關效率。截至2月27日,全國貿促系統共計99家商事證明授權機構累計出具與新冠肺炎疫情相關的不可抗力事實性證明4318件,涉及合同金額約3308億元,幫助更多外貿企業降低損失。

      穩外貿要勇于創新外貿政策工具,適度加碼加量各類政策的支持力度。除了用足用好出口退稅、出口信用保險等合規的外貿政策工具和擴大出口信貸投放外,要獎勵出口總量增速突出的外貿企業,并給予這些企業在市場開拓、出口保費和稅收減免上更大的支持力度,強化貿易融資風險補償機制,提高省級貿易融資風險補償資金承擔外貿融資擔保風險的比例,提高企業出口退稅托管貸款利息貼息額度,探索出口退稅信用貸模式,為出口企業降低財務費用。此外,對中小微外貿企業的金融扶持,既要著眼于當前渡過疫情防控期間的“空轉”難關,更要為第一季度末可能出現的出口補償性迅猛增長提前“輸血”。

      穩外貿要在穩存量的同時,著力通過不斷優化營商環境實現促增量。穩存量并舉繼續優化營商環境。商務部近期突出“百名司長進千企”活動,就是緊緊抓住了骨干工業企業這個穩定外貿的千方百計為企業著想,通過特殊時期政府官員和大型生產、出口企業“一對一”“點對點”聯系與對接,既為單個企業制定促進出口方案,幫助企業做好對接進口國商品標準工作,做好應對貿易救濟調查和各類限制措施的準備,更能由此形成適應疫情防控新情況的外貿政策,從而為創新外貿政策工具、形成全球政策洼地提供更多鮮活的幫助。疫情過后搶抓外貿訂單和積極開拓新興市場任務艱巨,通過抓住“關鍵少數”來推出一系列精準、靶向的外貿扶持政策,就能充分利用好時間窗口,幫助企業在迅速恢復生產中得以主動拓展出口空間,使得外貿產業鏈和供應鏈在“后疫情”階段有可能通過恢復性增長,重新在全球貿易中扮演更為重要的角色。

      此次疫情沖擊,讓我們深刻體會到外貿的核心競爭力在于產業鏈的控制能力。盡管疫情對我國外貿的影響是階段性的,外貿長期向好發展趨勢不會改變,但我們在保證政策對穩住外貿外資基本盤發力的同時,更要主動謀劃進一步推進改革開放的舉措,要大規模消化、優化自貿試驗區202項可復制可推廣的經驗成果,大范圍推行更加有助于貿易便利化的“放管服”舉措,讓自貿試驗區“先行先試”的經驗變成全國范圍的政策紅利,切實增強應對世界貿易格局變化與規則重塑窗口期的主動性和積極性,用政策先手棋為2020年中國對外貿易實現穩中提質注入更強動力。

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